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《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)規(guī)定:有性繁殖作物的籽粒、果實包括穎果、莢果、蒴果、核果等農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)進(jìn)行加工、包裝后銷售,可有效提高其商品化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化水平,并增強(qiáng)優(yōu)良品種在市場上的競爭力。因此,為確保種子質(zhì)量,爭足市場份額,擴(kuò)大銷售量,各地種子企業(yè)越來越重視種子的包裝,在種子包裝上下足了功夫,包裝物可謂是種類繁多,包裝規(guī)格也是層出不窮。但目前種子包裝在許多地方仍有不盡人意之處,不但給農(nóng)民購種、用種帶來一些不便,也給一些不法分子留下了可乘之機(jī)。

1我國種子包裝發(fā)展史

我國的種子包裝經(jīng)歷了一個從無到有、從簡到繁的過程。在計劃經(jīng)濟(jì)年代,我國的種子產(chǎn)品幾乎沒有外包裝,以散裝、麻袋包裝為主,即使有包裝也很簡單,材料工藝也很落后。20世紀(jì)80年代中期,春光種子公司在全國率先采用鋁箔材料做包裝材料,種子包裝系列產(chǎn)品投放市場后,產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,并樹立起了嶄新的產(chǎn)品形象和企業(yè)形象。80年代末,我國的種子包裝進(jìn)入了一個快速發(fā)展期。目前,市場上的大多數(shù)種子產(chǎn)品都有豐富多彩的外包裝,獲得了廣大消費者的歡迎,由此翻開了中國種子包裝變革新的一頁。

2目前我市種子包裝情況

溧陽市種子市場上的大宗作物種子以地產(chǎn)自銷為主:如水稻、小麥,采用的種子包裝材料及規(guī)格大致有以下幾種:包裝物以透明度好、耐磨拉力強(qiáng)的聚乙烯塑料袋包裝為主。包裝規(guī)格:常規(guī)水稻種子最大為10kg/袋,最小規(guī)格為5kg/袋;小麥種子一般為10kg/袋,玉米種子、雜交水稻、棉花種子規(guī)格為1.5、1、0.5kg/袋不等;瓜果蔬菜種子以外地調(diào)進(jìn)為主,如西瓜、辣椒、番茄、豇豆等,包裝以精美的鐵筒、鐵盒、鐵罐和優(yōu)質(zhì)的復(fù)合膜、鋁箔包裝為主。瓜果蔬菜類種子的包裝規(guī)格主要以克(g)為單位,規(guī)格在10~500g之間。糧食作物種子包裝袋上印有商標(biāo)、作物種類、種子類別、品種名稱、審定編號、生產(chǎn)商、單位地址、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營許可證編號、凈含量等,生產(chǎn)許可證、質(zhì)量指標(biāo)、生產(chǎn)日期、栽培要點等作為內(nèi)標(biāo)簽放在包裝物內(nèi)。蔬菜類種子的包裝上印有作物種類、種子類別、品種名稱、審定編號、生產(chǎn)商、單位地址、經(jīng)營許可證、質(zhì)量指標(biāo)、凈含量、生產(chǎn)日期、注意事項、聯(lián)系電話等。

3我市種子包裝存在一些問題

3.1瓜菜種子包裝呈現(xiàn)越來越小和越來越豪華的趨勢:一桶30g的胡蘿卜種子,外面是精制鐵罐,里面包有一層塑料薄膜,售價50元;白菜、黃瓜等種子,每袋絕大部分在10~20g之間,就連大顆粒的豇豆種子,一袋也最多為200g,而且包裝精美,售價不菲。

3.2由于瓜菜種子以小型包裝為主,農(nóng)戶往往購種袋數(shù)要增加,因而出現(xiàn)種子包裝物隨意丟棄,既浪費又污染了農(nóng)田。一位菜農(nóng)說:3年前,種667m2白蘿卜需要250g種子,只有1個包裝袋;如今1袋只裝10g種子,種667m2白蘿卜就需要25袋種子?？上攵?每年眾多瓜農(nóng)菜農(nóng)會扔掉多少個瓜菜種子包裝袋。這些包裝袋在種完后大都丟在地頭,由于包裝物不易降解,因此對農(nóng)田造成一定的污染。

3.3蔬菜種子以粒為單位,過分包裝,存在短斤少兩現(xiàn)象。一袋苦瓜籽,印刷精美,售價10元,打開一看,僅有40粒;一袋黃瓜籽標(biāo)注份重為20g,實際稱重只有16g。由于種子單位份量不足,無形中使農(nóng)戶增加購種袋數(shù),提高購種成本,損害農(nóng)民利益。

3.4糧食作物種子小量包裝過少。農(nóng)民購種時只按照耕地面積計劃用種量,往往在購整包種10kg或(5kg)外,還需要500g左右的小規(guī)格原包裝種子,若播種期遇氣候不好,發(fā)現(xiàn)有爛種死苗的情況,在補(bǔ)購種子時仍然需要500g左右的小規(guī)格原包裝種子?？墒?目前種子市場上的500g小規(guī)格原包裝種子幾乎沒有,難以滿足農(nóng)民對小規(guī)格原包裝種子的需要。而如果種子零售商將10kg規(guī)格原包裝種子進(jìn)行開包銷售,既違背?種子法?的有關(guān)法律規(guī)定,也容易造成摻假或混雜。

3.5種子包裝附注的種子標(biāo)簽的標(biāo)注內(nèi)容不規(guī)范,存在商業(yè)欺騙、誤導(dǎo)農(nóng)民的現(xiàn)象。蔬菜種子主要表現(xiàn)在:以非進(jìn)口種子假冒進(jìn)口種子,以良種假冒原種進(jìn)行銷售,達(dá)到提高種子價格,促進(jìn)銷售的目的。個別種子企業(yè)根據(jù)農(nóng)民具有求新獵奇的心理,在種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容上大做文章,商品名稱多以大號字體標(biāo)注,審定名稱標(biāo)注得很小,或標(biāo)注在包裝袋背面;有的一個審定品種有多個商品名稱。曾調(diào)查發(fā)現(xiàn)有一農(nóng)戶購買了兩個商品名稱的豇豆品種,而實際是一個品種,標(biāo)有“特長”的種子零售價比其他未標(biāo)“特長”的種子價格高20%。類似現(xiàn)象,如若任其發(fā)展下去,將不利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

為此,種子包裝亟待規(guī)范。

4提高種子包裝科學(xué)化規(guī)范化的幾點建議

一是種子包裝應(yīng)選用透氣性好的材料,不宜密封,因為種子在靜態(tài)下仍要進(jìn)行呼吸。而如今不少瓜菜種子卻多采用塑料袋包裝,而塑料包裝近乎密封,時間一長,容易降低種子發(fā)芽率。有資料記載:用牛皮紙袋外套塑料袋包裝蔬萊種子,在常溫常濕條件下,貯藏40個月,種子發(fā)芽勢、發(fā)芽率、出苗率最高,而采用塑料鋁箔復(fù)合袋包裝的種子質(zhì)量最差,反而不如散裝的種子。另外,塑料包裝袋不易腐爛,農(nóng)民用后隨便亂扔,容易產(chǎn)生污染,因此,種子生產(chǎn)企業(yè)在選用種子包裝材料時應(yīng)慎重考慮,盡量選用透氣性好且易腐爛降解的材料,如蔬菜種子可采用紙包裝。

二是包裝材料價格應(yīng)適中。瓜菜種子包裝小而豪華,價格昂貴,引起了眾多瓜農(nóng)菜農(nóng)的反感。因為購種成本增加,最終加大了種植成本。據(jù)調(diào)查,瓜菜種子因包裝增加的成本普遍比3年前高出1倍以上。而且,越是精制的包裝,所需要的工料成本就越高。無論從生產(chǎn)、銷售,還是到農(nóng)民下種環(huán)節(jié),成本都增加。

三是包裝規(guī)格應(yīng)多樣化,盡可能推出“單位包裝”。從目前的情況來看,糧食作物種子,一直以大規(guī)格的包裝為主,瓜果蔬菜種子,小規(guī)格的包裝越來越多,越來越精美。種子包裝應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,在保證包裝符合《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》的前提下,適量簡化包裝,更好地滿足農(nóng)民的需要。

四是包裝計量力求準(zhǔn)確無誤。種子包裝所用的計量器必須是經(jīng)過計量單位強(qiáng)檢的器具。在計量上力求準(zhǔn)確無誤,盡量不損害農(nóng)民利益。

五是使用防偽標(biāo)識?，F(xiàn)在雖然種子市場有所規(guī)范,種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也都已注冊了自己的商標(biāo),但假種子坑農(nóng)事件也偶有發(fā)生。因此條件成熟的種子企業(yè)在包裝上可使用種子專用防偽標(biāo)記,盡量減少假種子流向市場。

六是規(guī)范種子標(biāo)簽內(nèi)容。種子企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》,在標(biāo)注標(biāo)簽的過程中,必須遵循真實性、合法性的原則,品種信息要求與審定公告一致,不提供虛假的信息。因此作物種類與種子類別、品種名稱、品種審定編號、生產(chǎn)商或進(jìn)口商或分裝單位名稱與地址、質(zhì)量指標(biāo)、凈含量、生產(chǎn)日期、農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證編號、農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證編號、警示標(biāo)志和標(biāo)明“轉(zhuǎn)基因”或“轉(zhuǎn)基因種子”的標(biāo)志可以直接印刷在包裝物表面,或者制成印刷品固定在包裝物外面,以便農(nóng)民識別種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容,也便于種子執(zhí)法人員檢查時查看,避免目前市場上種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容設(shè)立位置不一,有的甚至放在包裝物內(nèi)而無法檢查。在要求規(guī)范化制作種子標(biāo)簽的同時,種子管理部門也應(yīng)當(dāng)加大對標(biāo)簽標(biāo)注違法行為的查處力度,切實維護(hù)種子使用者的合法權(quán)益。

七是規(guī)范包裝說明書。目前絕大部分種子包裝袋上都附有比較詳細(xì)的品種說明書。但幾乎所有的種子說明書都是“揚長避短”。且不規(guī)范,不統(tǒng)一。品種說明書是品種的身份介紹,除應(yīng)注明播種期、生產(chǎn)日期與收獲期,以便農(nóng)民科學(xué)掌握外,還應(yīng)注明其“缺點”,如抗逆性等,以便農(nóng)民采取針對性預(yù)防措施。為充分發(fā)揮品種的優(yōu)良性狀,品種說明書還應(yīng)注明其栽培管理技術(shù)要求和措施。

總之,種子專營化、包裝化是種子管理走上正常軌道的必經(jīng)之路,優(yōu)種是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要因素,讓農(nóng)民買到質(zhì)量可靠、份量充足的種子是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的前提。種子包裝規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化可切實維護(hù)農(nóng)民利益,真正實現(xiàn)良種良法配套,最終實現(xiàn)良種種植高產(chǎn)、高效。

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